קריאה שנייה - הצעת חוק יסוד: תקציב המדינה לשנים 2009 ו-2010 (הוראות מיוחדות) (הוראת שעה), התשס"ט-2009 , התשס"ט-2009
קישורים
מסמך הצעת החוק באתר הכנסת
אג'נדות משויכות
עדיין אין אג'נדות משויכות
הצעת חוק
-
אין הצעת חוק המקושרת להצבעה זו
תקציר
חוק היסוד האמור קובע כהוראת שעה, כי על אף הוראת סעיף 3(א)(2) לחוק-יסוד: משק המדינה, הקובעת שתקציב המדינה יהיה לשנה אחת, יהיה תקציב המדינה לשנים 2009 ו-2010, תקציב דו-שנתי מאוחד שיביא את הוצאות הממשלה הצפויות והמתוכננות לכל אחת מהשנים האמורות ואשר יקבע במסגרת חוק תקציב אחד. כמו כן, קובע חוק היסוד, כי הצעת חוק התקציב הדו-שנתית באשר לשנים 2009 ו-2010 תכלול את הצעת חוק התקציב הדו-שנתי וכן את תוכנית התקציב לשנת 2011 ותונח על ידי הממשלה על שולחן הכנסת לא יאוחר מיום כ”ד בסיוון התשס”ט (16 ביוני 2009). בנוסף, בהתאם להוראה הקבועה בסעיף 3ב(א) לחוק-יסוד: משק המדינה, לפיה אם לא נתקבל חוק התקציב לפני תחילתה של שנת הכספים, רשאית הממשלה להוציא כל חודש סכום השווה לחלק השנים-עשר מהתקציב השנתי הקודם, קובע חוק-היסוד כי לעניין זה יראו בשנת 2011 את חלק התקציב הדו-שנתי המתייחס להוצאות הממשלה הצפויות והמתוכננות לשנת 2010, כתקציב השנתי הקודם.כמו כן, קובע חוק היסוד כי התקופה הקבועה בסעיף 36א(ב) לחוק-יסוד: הכנסת, שעניינה פרק הזמן שבין כינון הממשלה לאישור תקציב המדינה, תעמוד על 107 ימים במקום 45 ימים כקבוע בסעיף. בנוסף, מבצע חוק היסוד התאמה להוראה הקבועה בסעיף 3ג(ד) לחוק יסוד: משק המדינה וקובע כי לעניין הגדרתן של הצעת חוק תקציבית והסתייגות תקציבית, יראו בכל אחת מהשנים 2009 ו-2010 כשנת תקציב נפרדת.
מעבר להתאמות לחוק יסוד: הכנסת ולחוק-יסוד: משק המדינה כאמור, קובע חוק היסוד הוראת התאמה כללית לעניין כל דין, לפיה יראו בשנים 2009 ו-2010 כשנת תקציב אחת ובחוק התקציב הדו-שנתי כחוק תקציב שנתי של כל אחת מהשנים האמורות. עם זאת, מאפשר חוק היסוד קביעת התאמות פרטניות מיוחדות שייקבעו בחוק.
החוק המלא
חוק-יסוד: תקציב המדינה לשנים 2009 ו-2010 (הוראות מיוחדות) (הוראת שעה)
**
התקבל בכנסת ביום י"ג בניסן התשס"ט (7 באפריל 2009); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה – 424, מיום י"ב בניסן התשס"ט (6 באפריל 2009), עמ' 280.
תקציב דו-שנתי לשנים 2009 ו-2010 1. (א)על אף האמור בסעיפים 3(א)(2) ו-(ב)(1) ו-3א לחוק-יסוד: משק המדינה ס"ח התשל"ה, עמ' 206. – (1)תקציב המדינה לשנים 2009 ו-2010 יהיה תקציב דו-שנתי שיביא את הוצאות הממשלה הצפויות והמתוכננות לכל אחת מהשנים האמורות (בחוק-יסוד זה – התקציב הדו-שנתי); התקציב הדו-שנתי ייקבע בחוק אחד (בחוק-יסוד זה – חוק התקציב הדו-שנתי); (2)הממשלה תניח על שולחן הכנסת את הצעת חוק התקציב הדו-שנתי במועד שקבעה הכנסת או ועדה מוועדותיה שהכנסת הסמיכה לכך, אך לא יאוחר מיום כ"ד בסיוון התשס"ט (16 ביוני 2009); (3)תכנית התקציב הרב-שנתית שתניח הממשלה על שולחן הכנסת לגבי השנים 2009 ו-2010, תכלול את הצעת חוק התקציב הדו-שנתי וכן את תכנית התקציב לשנת 2011; הצעת חוק התקציב לשנת 2011 שתגיש הממשלה לכנסת תתבסס על התכנית הרב-שנתית האמורה. (ב)בשנת 2011 יראו, לעניין סעיף 3ב(א) לחוק-יסוד: משק המדינה, את חלק התקציב הדו-שנתי המתייחס להוצאות הממשלה הצפויות והמתוכננות לשנת 2010, כתקציב השנתי הקודם. (ג)על אף האמור בסעיף זה, לעניין פסקה (2) בהגדרה "הצעת חוק תקציבית" ופסקה (1) בהגדרה "הסתייגות תקציבית" שבסעיף 3ג(ד) לחוק-יסוד: משק המדינה, יראו בכל אחת מהשנים 2009 ו-2010 כשנת תקציב נפרדת.התפזרות הכנסת בשל אי-קבלת חוק התקציב הדו-שנתי 2. על אף האמור בסעיף 36א לחוק-יסוד: הכנסת ס"ח התשי"ח, עמ' 69., היום הקובע לגבי חוק התקציב הדו-שנתי יהיה 107 ימים מיום כינון הממשלה. התאמות 3. לעניין כל דין, יראו בשנים 2009 ו-2010 כשנת תקציב אחת, ובחוק התקציב הדו-שנתי כחוק תקציב שנתי של כל אחת מהשנים האמורות, בכפוף להוראות מיוחדות שייקבעו בחוק.