הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסתמנחם אליעזר מוזס

אברהם מיכאלי

משה (מוץ) מטלון

זבולון אורלב

משה גפני

אופיר אקוניס

יריב לוין

אורי אורבך

אורי מקלב

זאב אלקין

נסים זאב

ציון פיניאן

דני דנון

דב חנין

אריה אלדד

פ/2508/18

הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – מענק לרוכשי דירה ראשונה), התש"ע–2010

הוספת סעיף 6הבחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992 ס"ח התשנ"ב, עמ' 246., אחרי סעיף 6ד יבוא:"מענק לזכאי שרכש דירה ראשונה6ה.(א)בסעיף זה –"יום הרכישה" – היום שבו שולם התשלום הראשון עבור הדירה;"שווי הרכישה" – הסכום ששולם תמורת הדירה.(ב)זכאי שרכש דירה, שהיא דירתו הראשונה, יקבל מענק בגובה השיעור שנקבע בצו לפי סעיף 2 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 ס"ח התשל"ו, עמ' 52., משווי הרכישה.(ג)על אף האמור בסעיף קטן (ב), שיעור המענק יחול רק על חלק השווי משווי הרכישה שאינו עולה על הסכום בגינו לא ישולם מס רכישה לפי סעיף 9(ג1א)(2) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1973 ס"ח התשכ"ג, עמ' 156..(ד)נמכרה הדירה בתוך 5 שנים מיום הרכישה, יחזיר הזכאי את מלוא סכום המענק, בתוספת רבית והפרשי הצמדה, מיום הרכישה ועד ליום המכירה."

דברי הסבר

לאזרח ממוצע בישראל קיים כיום קושי רב לרכוש דירה משלו. אזרחים רבים, כולל כאלו הנמנים על 'מעמד הביניים' לא יכולים להרשות לעצמם לרכוש דירה, ונאלצים לפעול באחת משתי דרכים; הראשונה, לעבוד ולחסוך במשך עשרות שנים, כך שבסופו של דבר יצטבר בידם הסכום הדרוש לקניית דירה; הדרך השניה הינה לקנות דירה בעזרת כספי הלוואות שקיבלו ושאותם יחזירו במשך רוב חייהם. מציאות זו הביאה לכך שכיום, על פי ההערכות, עשרות אלפי אזרחים ישראלים אין להם דירה משלהם, ומתגוררים בשכירות. בשנים האחרונות עקב המחסור ההולך וגדל בדירות זמינות, מתגוררים גם בדירות מחולקות, במחסנים וחניות שנסגרו לדירות. בנוסף, עקב הירידה החדה במכירות דירות בישראל, פחתו הכנסות המדינה ממכירת ורכישת דירות, העומדות, לפי הערכות ובשקלול המיסים השונים המוטלים על הדירה משלב רכישת הקרקע, על כ-55 אחוזים מערך המכירה.

הצעת החוק באה להקל על אזרחים הרוכשים את דירתם הראשונה ולתת להם מענק בגובה שיעור מס ערך מוסף הקבוע בזמן הרכישה, בלא הבחנה בין רכישת דירה מקבלן או מיד שנייה וללא תלות בגילו או במצבו האישי של הרוכש.

הטבה זו תביא לעידוד רכישת דירות חדשות ולהנעת שוק הנדל"ן וכך תעשיר את קופת המדינה הרבה מעבר לעלות ההטבה המוצעת.

במטרה למנוע ניצול לרעה של ההטבה שבהצעת החוק, מוצע שאם תימכר הדירה בתוך 5 שנים מיום רכישתה, יוחזר מלוא סכום המענק בתוספת הפרשי רבית והצמדה.

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"ג בתמוז התש"ע – 5.7.10