הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חבר הכנסתאחמד טיבי

פ/1734/18

הצעת חוק חיוב בתי עסק להשתמש בשקיות מתכלות, התש''ע–2009

הגדרות1. בחוק זה – "בית עסק" – מקום שבו נמכרים מוצרי מזון, כלים למשק הבית וטובין אחרים, לרבות חנות מכולת ורשת שיווק; "צרכן" – כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 ס"ח התשמ"א, עמ' 248.;"שקית מתכלה" – שקית העשויה מחומר טבעי המתכלה בטבע, ואינו גורם לנזק או לזיהום סביבתי;"השר" – השר להגנת הסביבה.איסור שימוש בשקיות שאינן שקיות מתכלות 2. בית עסק לא יחזיק ולא ישתמש בשקיות שאינן שקיות מתכלות לשם אריזת הסחורה שנמכרת לצרכניו. עונשין3.העובר על הוראות סעיף 2, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 ס"ח התשל"ז, עמ' 226. . מפקחים4.(א)השר ימנה מפקחים לעניין חוק זה מבין עובדי המדינה ומבין מי שמונה כדין כפקח או כמפקח מכוח חיקוק.(ב)היה למפקח יסוד סביר להניח כי נעברה עבירה על חוק זה, רשאי הוא להיכנס לבית עסק, בכל זמן סביר, ולערוך בו חיפוש, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט. (ג)למפקח כאמור תהיה סמכות לערוך חקירות על עבירות לפי חוק זה, בהשתמשו בסמכויות כאמור – (1)יהיו לו סמכויות שוטר לבקש מבית המשפט צו חיפוש ולבצעו לפי סעיפים 23 ו-24(א)(1) לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט– 1969 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12, עמ' 284.;(2)יהיה רשאי להשתמש בכל הסמכויות הנתונות לקצין משטרה בדרגת מפקח לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצידורה הפלילית (עדות) חא"י, כרך א', עמ' (ע) 439, (א) 467.; סעיף 3 לפקודה האמורה יחול על הודעה שרשם מכוח סמכות זו. ביצוע ותקנות5. השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. תחילה6.תחילתו של חוק זה בתום 60 יום מיום פרסומו.

דברי הסבר

בראש סדר העדיפויות העולמי כיום, עומד נושא הגנת הסביבה והתחממות כדור הארץ. גם בקרב הציבור הישראלי המודעות לנושא גואה.

השימוש הנרחב במוצרי פלסטיק בלתי מתכלים, בראשם שקיות הניילון, הינו אחד הגורמים העיקריים לזיהום סביבתי ולהתחממות כדור הארץ.

בישראל מיוצרות כ-5 מיליארד שקיות ניילון מדי שנה, המהוות כ-28% מהפסולת המוצקה הביתית. השקיות תופסות נתח גדול מנפח האשפה הנערמת, מתעופפות ויוצרות לכלוך. השקיות, שמשתמשים בהם כיום בתי עסק לאריזת סחורה הנמכרת לצרכנים, מתכלות באיטיות רבה תוך יצירת זיהום סביבתי, ועלולות גם לפגוע בבעלי חיים שאוכלים אותן.

מכיוון שהמשך השימוש בשקיות ניילון עלול לגרום נזק אדיר לסביבה- מוצע לעבור לשימוש בשקיות ובאריזות מתכלות.

שקיות מתכלות, שבהן יחלו בתי העסק להשתמש, דומות לשקיות הניילון אך הן מיוצרות מחומרים אשר מתפרקים ומתכלים בטבע.

יישום הצעת החוק אינו כרוך בעלויות בלתי סבירות, ואינו מטיל על בתי העסק ועל הצרכנים חובה שלא ניתן לעמוד בה.

הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אילן ליבוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3877).

הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאור ודב חנין (פ/460/17), על ידי חברת הכנסת אסתרינה טרטמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/812/17 ו-פ/2906/17), על ידי חבר הכנסת דני יתום (פ/3270/17) ועל ידי חבר הכנסת יוחנן פלסנר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3634/17).

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3290/17).

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ט"ו בחשוון התש"ע – 2.11.09